困境兒童脫困 社會要“搭把手”

　　隨著“簡政放權(quán)”漸入佳境，政府解決社會問題的思路和方法也需要有所調(diào)整，尤其要堅持“凡是社會能辦的，就交給社會來辦”。

　　近日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》，提出建立健全困境兒童保障工作體系，特別是明確要求，在村（居）民委員會設(shè)立兒童福利督導員或兒童權(quán)利監(jiān)察員，負責困境兒童保障最基層的日常工作，其具體職責主要包括：負責排查困境兒童基本情況，登記建檔；定期走訪困境兒童家庭，了解困難，及時回應(yīng)訴求；指導和督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，形成督導日志，向上級指導中心反映動態(tài)；幫助困境兒童及家庭聯(lián)系相應(yīng)部門，爭取落實各項保障政策，等等。

　　國務(wù)院印發(fā)的這個通知可以說抓住了困境兒童保障工作的牛鼻子。困境兒童保障的工作重心在基層，服務(wù)主體也在基層，而我國目前有69萬個村（居）民委員會，如果每個村（居）委會都明確一名兒童福利督導員，那全國就可以形成一支人數(shù)高達69萬的兼職或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T隊伍，從而實現(xiàn)這項工作的日常化和長效化。這對有效推動各項兒童政策的貫徹實施，各類困境兒童問題的提早預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和有效解決，無疑將起到積極作用。

　　長期以來，由于各種原因，中國農(nóng)村和城市中存在著數(shù)量可觀的困境兒童，他們的處境得到社會廣泛關(guān)注，他們的遭遇多次引發(fā)輿論巨大爭議。應(yīng)該說，對困境兒童國家始終給以高度關(guān)心，相關(guān)的法律、法規(guī)和政策也不少，并且規(guī)定了不同場合下的責任主體，制度基本上還是完備的。問題是完備的制度也必須有人去執(zhí)行，才能真正起到作用，而責任主體一多，必然會遇到“龍多不治旱”。同一個場合下，如果多個主體負有責任，但又沒有一個主體實際承擔了責任，對困境兒童關(guān)心不夠及時，救助不夠到位，發(fā)生悲劇后，追責卻無從著手，不是彼此推諉，就是各干一段，并不能真正解決問題。